接下來(lái)的旅游業(yè)，比的不是耐力和辛苦，靠的也不是投機(jī)和運(yùn)氣。

能從疫情之災(zāi)中勝出的旅游企業(yè)和從業(yè)者，必定都是會(huì)迎來(lái)燦爛的明天，但他們靠的絕對(duì)不但但是耐力和運(yùn)氣，而是全方位的真實(shí)力。

01

支持旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。

這是最近由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》通知中，針對(duì)旅游業(yè)紓困扶持措施7條中的一條。

除了這條紓困政策之外，關(guān)于旅游業(yè)紓困還有6條，包括暫退質(zhì)保金，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替質(zhì)保金；緩交旅游企業(yè)員工社保；擴(kuò)大旅游企業(yè)貸款政策；擴(kuò)大政府旅游采購(gòu)時(shí)對(duì)旅游企業(yè)的限制；加大對(duì)旅行社、旅游演藝中小微企業(yè)的惠普金融支持等。

在這7條紓困政策中，能引起旅游企業(yè)關(guān)注的只有“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接”，其他6條有3條都是關(guān)于旅游企業(yè)金融扶持的，這個(gè)對(duì)于中小微旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)際作用其實(shí)并不大，另外兩條是暫退質(zhì)保金和緩交社保，這兩條2020年就已經(jīng)有了，兩年之間估計(jì)大部分旅游企業(yè)暫退的質(zhì)保金早就虧完了，緩交保險(xiǎn)方面更是作用甚微，一方面中小微旅企人數(shù)本身就少，加上疫情，大部分員工早已遣散。

對(duì)比了一去，也只有“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接”這一條作用稍微大一些。

02

紓困背后的現(xiàn)實(shí)
紓困措施不能只是看上去很美

其實(shí)，早在去年6月份，文旅部就曾經(jīng)發(fā)布過(guò)“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接”的通知，這次只是再次進(jìn)行了加強(qiáng)，也算不上是什么新政策。

雖然是條“老政策”，不少旅游從業(yè)者還是表達(dá)了極大的熱情，并紛紛在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息。

但有不少旅游從業(yè)者表示，這條政策醉大的意義是表達(dá)了國(guó)家恢復(fù)旅游業(yè)的決心，能在一定程度上提升旅游市場(chǎng)的整體信心。能不能對(duì)旅游業(yè)務(wù)產(chǎn)生實(shí)際性的幫助，或者幫助有多大，還待市場(chǎng)的驗(yàn)證。

為什么這樣說(shuō)呢？首先是當(dāng)前各地清零政策和跨省游熔斷政策，這從根本就把這條紓困政策的威力給減弱了很多。

其次，旅行社所開(kāi)具的發(fā)票，很多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位是無(wú)法拿來(lái)作為報(bào)銷(xiāo)憑證的，為了能夠順利接到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的單子，不少旅行社只能在旅行社的基礎(chǔ)上注冊(cè)會(huì)議公司，間接解決發(fā)票的問(wèn)題，這也在一定程度上加大了旅游企業(yè)的成本，削弱了這條紓困政策的威力。

另外，在旅游行業(yè)里大家都知道，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的單子都是關(guān)系單，想要得到這些單子，沒(méi)有關(guān)系，或者關(guān)系不硬，是沒(méi)有可能的，且不說(shuō)拉關(guān)系走門(mén)路需要成本，大部分中小微旅游企業(yè)根本就沒(méi)有這種關(guān)系。

現(xiàn)實(shí)就是如此，很多政策制定的時(shí)候都是好的，最終落地的時(shí)候究竟能產(chǎn)生多大的效果真的不好說(shuō)。

03

措施+信心+轉(zhuǎn)型
旅游業(yè)恢復(fù)是一個(gè)多方位的“長(zhǎng)”過(guò)程

無(wú)論如何，2022年旅游業(yè)恢復(fù)大幕，已經(jīng)從政府政策層面首先啟動(dòng)，接下來(lái)需要看的就是市場(chǎng)的信心，和旅游企業(yè)能否接的住新形勢(shì)下的恢復(fù)。

經(jīng)歷了兩年多的疫情洗禮，現(xiàn)如今旅游業(yè)的恢復(fù)已經(jīng)不單單是主管部門(mén)，或者地方政府一句話、一個(gè)文件所能解決的，而是一個(gè)措施+信心+轉(zhuǎn)型的多方位長(zhǎng)過(guò)程的恢復(fù)。

政策有了，還需要人們對(duì)旅游消費(fèi)有足夠的信心，人們對(duì)旅游消費(fèi)有了信心，還需要旅游企業(yè)能夠針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)推出適合大家新旅游消費(fèi)需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

措施和政策是政府層面主導(dǎo)的，信心和市場(chǎng)是由人們新的消費(fèi)需求主導(dǎo)的，轉(zhuǎn)型則是旅游企業(yè)，供應(yīng)端來(lái)主導(dǎo)的。

這三個(gè)缺失了任何一環(huán)，旅游業(yè)恢復(fù)都無(wú)從談起。政策再好，人們旅游消費(fèi)信心不足也不行，人們消費(fèi)信心再足，市場(chǎng)上沒(méi)有適合他們的產(chǎn)品和服務(wù)也不行；反過(guò)來(lái)，旅游企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品再好，人們的消費(fèi)信心不足，政策措施不給力，最終也都是白扯。

2022年旅游業(yè)的恢復(fù)遠(yuǎn)比2020年和2021年要難，但也正是因?yàn)檫@種難，為有能力的旅游企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)和空間。

能從疫情之災(zāi)中勝出的旅游企業(yè)和從業(yè)者，必定都是會(huì)迎來(lái)燦爛的明天，而他們靠的絕對(duì)不但但是耐力和運(yùn)氣，而是全方位的真實(shí)力。

旅游這個(gè)巨大的市場(chǎng)沒(méi)有變，疫情也只是暫時(shí)的，政策早晚會(huì)放開(kāi)，能不能熬過(guò)去，熬過(guò)去之后有沒(méi)有能力接得住旅游業(yè)的新變化，這都在考驗(yàn)每一個(gè)旅游企業(yè)的耐力和能力。

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